各位委员：
我受政协第七届**县委员会常务委员会的委托，向大会报告提案工作情况，请予审议。
     一
    县政协七届二次会议以来，共收到提案144件，其中建议案3件，集体提案10件，委员个人或联名提案131件。经提案委员会确定立案办理的提案141件，作为意见处理的3件，立案率97.9 %。在立案办理的提案中，涉及经济建设方面的98件，占立案数的69%;文化、教育、科技、医卫方面的21件，占立案数的15 %，政法、政务、劳动、人事方面的22件，占立案数16 %。这些提案现已按照规定全部办理完毕,委员满意率100%。委员提案提出的问题，已经解决和列入计划解决的113件，采纳利用率88%，因条件限制暂时不能解决的，提案承办单位实事求是地作了说明。
    [公文易爱心文秘网-http://www.gpcnw.com]过去的一年,委员们以高度的政治责任感，紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，收集信息，深入调研，认真论证，积极建言献策。提案内容广泛，案由清楚、见解深刻，建议的措施可操作性强，提案质量明显提高，政协各参加单位的集体提案有所增加。提案办理得到县委、县政府高度重视，承办单位认真负责，积极办理，取得了较好的实效，如梁治明等委员《关于加快蒲西路整治》的提案，县交通局，结合保护、开发西来古镇的工作，年内即全面完成了蒲西路沥青混凝土路面改造；陈华强等委员《关于提高柑桔质量品牌促进农民增收》的提案，县农发局认真采纳所提出的建议，采取积极措施加强了新品种引进和技术培训，实施柑桔标准化生产，加快了我县果业品种结构的调整；民进支部《关于激活我县房地产市场》的提案，县建管局认真采纳了提出的建议，按照县委、县政府经营城市规范和激活我县房地产市场的要求，目前已引进两家集团在县城动工开发商品房；刘晓艳委员《关于建立行政服务大厅》的提案，对建设规范化服务型政府起到重要的促进作用，县委、县政府高度重视，对组建我县政务服务中心的工作进行了认真研究并付诸实施，现已建成投入使用；民进支部《关于加强网吧管理》的提案，受到县文体局的高度重视，制定了网吧专项整治方案，开展了系列整治活动。

县政协把提案工作作为政协全局性的工作来抓，切实加强对提案工作的领导，主要做了以下工作：

（一）积极为委员撰写提案做好服务工作。一是在七届二次会议前收集情况和资料，围绕县委、县政府的工作重点和人民群众普遍关心的热点、难点问题，综合整理成《提案工作学习资料》和《政协提案参考提纲》供委员参考；二是依托委员活动小组开展调查研究活动，为撰写提案作准备；三是在政协七届二次全会期间对委员开展提案知识培训；四是全委会期间结合分组讨论“一府两院”和计划、财政报告认真撰写提案；五是主动联系民主党派和政协参加单位撰写提案。

（二）严格审查立案，创新提案交办。为了加强提案工作，增补了统战部、工商联、交通、卫生、文化、科技等方面的6位委员充实加强提案委员会。提案委制定了四个步骤对委员提案进行审查立案。一是提案委分组对提案进行初审，将委员提案分类、整理，初步确定承办单位；二是召开提案委员会全体会议会审，将内容相同或相近的委员提案合并，对不规范的提案修改整理，进一步核实承办单位；三是主席会议审查，提案委员会将审查立案情况提交主席会议逐件审核，并由主席会议协商确定重点提案。四是提案委根据主席会议意见对个别委员提案与提案人协商后进行调整修改，同时就提案承办单位的确定征求政府办意见，形成定稿交办提案。提案委还改变过去原件交办委员提案的做法，将定稿后的委员提案打印成册交政府办，并将成册交办的提案分送县委书记、县长、常务副县长及各分管副县长，便于县委、政府领导对委员提案情况的掌握。

（三）加强重点提案办理，进一步发挥提案作用。去年由县政协主席、副主席阅示督办的8件重点提案，受到有关领导的重视；承办部门对这些提案进行了认真办理。提案委员会通过召开座谈会、实地查看、专题调研等形式，对《关于依法保护土地资源的建议》、《关于严格制止饮用水水库肥水养殖的建议》、《关于加强村道水泥路、油路管护的建议》、《关于切实加强网吧管理的建议》等重点提案的办理情况进行了跟踪督办，促进了重点提案的办理落实，增强了重点提案的办理实效。

（四）加强与承办单位的联系，推动提案办理质量的提高。提案委员会加强同政府办和承办单位的联系和协作，对全部提案的办理情况进行了解和督促，组织部分委员参加督办、视察，积极配合承办单位对民主党派提案和重点提案进行重点办理。会同建管、交通、环保、水务等承办单位召开了提案办理协商座谈会，沟通承办单位与提案人对提案的协商办理；会同政府办召开了承办单位负责人会议，对提案办理工作进行了督促检查。县政协还邀请常务副县长在县政协第七届九次常委会上通报了提案办理情况。提案工作“文来文往”的情况初步得到克服，承办部门不再就提案说提案，而是充分利用提案资源，将提案与本部门的工作紧密结合起来，认真研究委员们在提案中所提的问题、意见和建议，促进部门工作的改进。

去年九月，县委召开了政协工作会议，作出了《中共**县委关于加强新世纪新阶段人民政协工作的决定》，把提案办理工作纳入县委、县政府的目标管理，年底县政协派员参加了县委、县政府目标办对各承办单位办理提案工作的情况进行目标考核。

各位委员，县政协七届二次会议以来，由于县委、县政府的重视，各承办单位的大力支持和全体政协委员、政协参加单位的共同努力，提案工作取得了可喜成绩。在此，我代表政协第七届**县委员会常务委员会向全体委员，向关心、支持提案工作的各级领导、承办单位和承办人员表示衷心的感谢。

提案工作虽然有所创新和提高，为全县经济社会的可持续发展作出了应有的贡献，但提案工作中也还存在差距：提案工作重要性的宣传还需加强；提案工作在政协整体工作中的作用还需进一步发挥；委员知情渠道还需扩展，提案质量还需进一步提高，提案督办力度还需进一步加大。我们将在今后的工作中加以改进。

二

2005年，县政协提案工作将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神和县委十一届三次全委会议精神，坚持将“为群众办实事，为政府分忧愁”作为提案工作的出发点，在继续抓好提案数量的同时，进一步提升提案的质量，紧紧抓住提案工作“领导责任、质量保证、协调运作、跟踪反馈”四个关键环节，努力做好以下工作。

（一）加强与政协委员的联系，进一步做好服务工作。1、依托各专门委员会和委员活动小组，组织委员围绕县委“两区五镇一线一基地”经济发展战略，推进城乡一体化进程以及群众普遍关心的热点、难点问题，广泛收集信息，开展调查研究，为委员撰写质量较高的提案打下良好的基础； 2、通过组织视察，通报情况，召开座谈会等多种形式，进一步扩大委员的知情度和知情面，调动委员围绕中心、服务大局撰写提案的积极性；3、注意将调研成果和反映的重要社情民意转化为提案，进一步拓展提案的来源。

（二）继续抓好重点提案的办理。1、建立重点提案送交县委、县政府主要领导批示制度；2、继续坚持主席会议督办重点提案制度；3、注意发挥新闻舆论的监督作用，县政协今年将加强与**电视台《今日**》的联系，对重点提案及其办理情况实行跟踪报道，接受群众监督。

（三）进一步加强与承办单位的联系，推进提案的办理。1、要发挥政协的整体功能，与有关专门委员会联合开展提案办理视察活动，加大提案办理的民主监督力度；2、注意适时收集委员对提案办理的意见反馈，促进提案办理由“文来文往”向“人来人往”转变，切实注重提案办理实效。3、坚持召开提案承办工作座谈会，交流经验，沟通情况，促进提案办理质量的进一步提高。

（四）进一步提高提案服务质量。1、通过组织视察提案办理和反馈承办单位办理委员提案情况，加强与委员的联系，提高委员对提案工作是政协全局性工作的认识，提高委员履职的服务水平；2、增进提案人和承办单位的联系和沟通；3、加强与市政协、属区（市）县政协提案委的交流，学习借鉴先进经验，不断提高创新提案办理的能力和水平。

各位委员，新的一年里，提案工作要坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，求真务实，与时俱进，开拓创新，为加速推进我县城乡一体化进程，促进经济、政治、文化、社会的全面进步作出新贡献。